Демпинг, экономия и дефицит молодых кадров: от чего зависит охрана школ на Ставрополье

Обучен должен быть каждый

Защитой школ от потенциальных и реальных угроз занимаются частные охранные предприятия. На Ставрополье, по данным руководителя Центра лицензионно-разрешительной работы краевой Росгвардии Алексея Лашкова, работает 220 таких организаций.

По словам эксперта, каждый охранник должен пройти обучение, а затем сдать тест по теории и практику. При получении удостоверения пятого и шестого разрядов сотрудники ЧОП имеют право на использование оружия и проходят дополнительные курсы.

Во всех школах и детских садах Ставрополья установлены тревожные кнопки. При чрезвычайной ситуации, например, нападении вооружённого человека, первым должен реагировать охранник — он обязан нажать кнопку, чтобы росгвардейцы могли оперативно отреагировать и прибыть на место происшествия.

Только после подачи сигнала охранник может попытаться задержать напавшего и передать его полицейским.

В последние годы в охранной отрасли наблюдается дефицит молодых кадров, который влияет на качество работы ЧОП.

«В школах практически нет молодых охранников, раньше, хоть и на частичную занятость, но ребята шли подрабатывать. Сейчас — нет»,

— поделился наблюдением глава комитета краевой торгово-промышленной палаты по предпринимательской деятельности в сфере безопасности Анатолий Сапичев.

Экономия с обеих сторон

Кроме нехватки молодых кадров, большая проблема рынка охранных услуг — занижение цен. Как со стороны заказчиков, так и со стороны исполнителей.

Большинство образовательных учреждений ищут охранные предприятия через аукционы, где заказчик рассчитывает заключить контакт подешевле и выставляет на торгах минимальную цену. Если она опускается ниже реальной стоимости услуг, возникают проблемы, связанные с качеством охраны, считает бизнес-омбудсмен Ставрополья Сергей Шишов.

На этапе конкурса сильнее снижают расчётную стоимость заказчики, ссылающиеся на ограниченные бюджетные лимиты. Уже во время аукциона недобросовестные охранные предприятия намеренно ещё снижают цену, иногда до уровня, не позволяющего платить сотрудникам даже региональный МРОТ.

«Такие практики приводят к серьёзным последствиям: предприятия вынуждены использовать „серые“ схемы оплаты труда, оформлять сотрудников на неполные ставки или вовсе не оформлять официально. В результате на объектах оказываются неквалифицированные неквалифицированный персонал, иногда даже с судимостью или без гражданства РФ»,

— заявил Анатолий Сапичев.

Слишком низкие штрафы 

За работой охранных предприятий следят трудовая инспекция, налоговая и Росгвардия.

«С начала года мы проверили 2038 объектов. Составлено 132 протокола»,

— рассказал Алексей Лашков.

Инспекторы выявили 15 нарушений, материалы по которым направлены в арбитражный суд. Пять должностных лиц привлекли к ответственности. По мнению спикера, тех, кто нарушает постоянно, наказывать надо жёстче.

«Сейчас там штраф 10 тыс. рублей. Мы пять раз направляем по одной и той же организации, где выявляем грубые нарушения, а результата нет»,

— посетовал полковник полиции.

Серьёзно, но решаемо

Демпинг – серьёзная, но решаемая проблема. Для борьбы с ней, как считает Анатолий Сапичев, можно изменить метод отбора ЧОПа. Местные власти имеют право выбирать его самостоятельно, поэтому Торгово-промышленная палата Ставрополья давно просит правительство региона разрешить использовать открытый конкурс на социальные объекты, в первую очередь в образовательной сфере.

«Открытый конкурс более тщательно позволяет подобрать поставщика и уходит от аукциона»,

— пояснил Сапичев.

Ещё одно предложение — проводить предварительный отбор частных охранных предприятий на административном уровне. Из всех поданных заявок, например, выбрать фиксированное число организаций, соответствующих установленным требованиям. После профессиональной проверки эти предприятия смогут участвовать в основном конкурсном отборе.

Ранее сообщалось. что выпускные в образовательных учреждениях Ставрополья пройдут с учётом всех мер безопасности. Как пояснил губернатор Владимир Владимиров, отменять мероприятия будут только при фиксации пролётов над территорией края.