Тема дня: Главное о COVID-19 в Ставропольском крае

Недовольные ставропольцы, или причём здесь Парадокс Истерлина

23.06.2020, 13:53 Ставропольский край
От пандемии коронавируса пострадали почти все жители региона. Как в этот период они оценили работу местных администраций, выяснил аналитический центр «Рейтинг.Победа26».

Для этого, как и в начале марта, были опрошены пользователи социальных сетей. Опрос проходил на рубеже мая и июня 2020 года, то есть до первого этапа выхода из ограничительных мер. Аналитики центра предполагали, что в таких условиях недовольство граждан повысится, но где и насколько — предсказать заранее было невозможно.

Жители оценивали работу администрации своего муниципалитета по пятибалльной шкале. Всего удалось опросить 3105 респондентов, с квотным разделением по территориям и по половозрастному критерию. Это больше, чем требуется для подобных исследований в масштабе региона, так что получившаяся картина может считаться объективной.

Парадокс без парадокса

Ещё в прошлых исследованиях отмечалось, что уровень удовлетворённости граждан работой властей не коррелирует с уровнем благосостояния и развития территорий. Разумеется, это не специфический ставропольский феномен. Ещё в 1970-х годах экономист Ричард Истерлин пытался найти взаимосвязь между уровнем доходов и субъективным ощущением счастья. Собрав данные из 54-х стран — как самых богатых, так и нищих — он, к своему удивлению, пришёл к выводу, что никакой связи нет. Жители Бутана оказались счастливее швейцарцев, а африканские бедняки по этому показателю оставляли далеко позади многих европейцев и американцев.

У этого «парадокса Истерлина», впрочем, быстро нашлось вполне работоспособное объяснение: с уровнем благосостояния растёт и уровень требовательности людей к условиям своей жизни. По мере того, как они карабкаются по пресловутой пирамиде Маслоу, удовлетворить их становится всё сложнее. Вкупе с особенностями менталитета это порождает довольно сложную картину без однозначных структур. Все мы хотим жить лучше, но у каждого разные представления о том, как именно. При этом даже самые заботливые власти всегда будут сталкиваться с тем, что делают слишком мало, а самые бездарные и коррумпированные всегда найдут своих сторонников и довольных сограждан.

Несмотря на то, что мы говорим в данном случае не о личном счастье, а об удовлетворённости работой властей, Ставрополье, будучи довольно пёстрым регионом, вполне подходит под это описание. Как среди лидеров, так и среди аутсайдеров нового рейтинга есть и крупные, развитые города и сравнительно отсталые территории, политкорректно именуемые глубинкой.

Заслуженное и случайное лидерство

Две верхние строчки в итоговом рейтинге занимают Апанасенковский и Туркменский районы, жители которых не просто остались довольны работой своих администраций, но и повысили степень этой удовлетворённости на 14 и 10 процентов, соответственно.

Третье место занимает промышленная столица региона Невинномысск, который в последние годы развивается едва ли не быстрее всех муниципалитетов Ставропольского края. При этом оценка горожан работы администрации всё же снизились по сравнению с предыдущим исследованием, но несущественно.

Глава города Михаил Миненков, отвечая на вопрос журналистов о том, как сохранить народную любовь и поддержку в условиях кризиса, как всегда лаконичен:

«Работаем много. Делаем всё от души. Новые форматы в работе появляются. Те, кто не успевает этим поездом, уходят».

 

На этом список территорий, набравших свыше трёх баллов, заканчивается. Вплотную к данному значению приблизился Левокумский район (рост на 10,7%).

Кому досталось больше всех

Ставрополь, будучи до начала пандемии не только самым развитым и благоустроенным, но и самым довольным своим руководством, опустился на восьмое место: средний балл уменьшился на 18%. Наиболее драматичное падение показал Железноводск, оказавшийся на 19-й строчке после того, как удовлетворённость его жителей работой администрации снизилась почти на четверть.

Впрочем, у обоих городов это вполне объяснимая динамика в сложившихся условиях. По краевому центру сильно ударили ограничительные меры: были закрыты заведения общепита, торговые центры, парикмахерские и прочие объекты сферы услуг. На это наложилась скоропостижная смерть мэра Андрея Джатдоева. Встал вопрос: сможет ли новое руководство города добиться такой же оценки от граждан?

Что касается Железноводска, то он держится на туризме и курортных учреждениях, также пострадавших от пандемии. Так или иначе это коснулось всех Кавказских Минеральных Вод: они находятся во второй половине рейтинга, а существенный рост показал единственный некурортный город Лермонтов. С последней строчки он поднялся на 15-е место. Пятигорск, который, как и Ставрополь, столкнулся со сменой руководства, при этом пережив полноценный карантин (единственный муниципалитет в регионе), опустился на предпоследнюю позицию.

Везде свои особенности

В целом, общая удовлетворённость ставропольцев работой своих администраций в условиях глобального кризиса несколько снизилась. Только в пяти территориях она, вопреки всему, заметно подросла. Нефтекумский округ (оценка увеличилась на 19,3%) смог благодаря этому переместиться к середине рейтинга наряду с Лермонтовом. Апанасенковский и Туркменский районы и вовсе его возглавили.

Причины такого роста популярности местных властей везде свои, равно как и там, где результаты снизились. Они далеко не всегда очевидны наблюдателям вне местного контекста. И если предпоследнее место Пятигорска вполне объяснимо, то последнее у Новолександровского округа нуждается в интерпретации в первую очередь со стороны руководства муниципалитета.

Если территория не продемонстрировала существенной отрицательной динамики в радикально изменившихся условиях, это может быть как показателем сравнительно эффективной работы местных властей, так и признаком апатии у населения. Напротив, существенный рост или падение всегда связаны с какими-то причинами. Они могут быть как внешними, так и непосредственно завязанными на деятельности администрации. Такой позиции придерживается и профессор СКФУ, доктор социологии Дмитрий Лушников:

«Каждый кейс заслуживает отдельного изучения. Очевидно, что на оценку власти населением влияет совокупность множества факторов и их структура и состав могут различаться применительно к разным муниципальным образованиям. У горожан вопрос неизбежно наложится на эффективность работы администрации в ситуации коронавируса, от которого большее количество пострадавших именно среди малого бизнеса и средних слоёв населения как городов, так и районов, откуда прибывает рабочая сила (к примеру, Шпаковский, Минераловодский). Горожане наиболее «рассержены» (пожалуй, кроме жителей краевой столицы). Ещё один нюанс — этот рейтинг очень знаково перекликается с рейтингом жалоб жителей СК, проведённым агентством «Победа26» в мае 2020 года», — считает Дмитрий Лушников.

Год 2020
20MER
Солнце работает на нас Старомарьевская СЭС оказалась даже эффективнее, чем предполагалось строителями. Впрочем, вопреки некоторым высказываниям, она всё же не самая мощная в стране.
Почему Ставрополье одобрило поправки в Конституции Эксперты рассказали о причинах рекордной явки и поддержки жителями региона изменений в Основном законе страны
Битва за урожай: без права на поражение На Ставрополье собрали половину зерновых культур и составляют первые прогнозы по итогам жатвы.
Рекордная явка в разгар жатвы Ставропольский край оказался одним из наиболее ответственных регионов в голосовании по поправкам в Конституцию РФ.
Лица нацпроекта «Производительность труда»: Дмитрий Зацепин В 2019 году предприятие «Арнест» приняло участие в национальном проекте «Производительность труда и поддержка занятости». Цель проекта — повышение конкурентоспособности предприятий. Первой особенности бережливого производства испытала на себе производственная база цеха клапанов.
Бережливые технологии для ставропольского «Сигнала» На Ставрополье не первый год идёт успешная реализация национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости». Всё больше региональных производителей учатся работать по системе бережливого производства. Это помогает оптимизировать процесс, сократить издержки, выиграть время и мотивировать персонал.
«Небо видно через потолок»: кисловодчане ждут ремонта крыши старого дома Жильцы двухэтажки по улице Клары Цеткин, 24, в Кисловодске обратились в редакцию «Победы26» с жалобой на изношенную кровлю. Кровля регулярно протекает и не даёт привести квартиры в порядок. Между тем капремонт здания запланирован только на 2023 год.
«Они были закрыты без еды»: как в Георгиевске спасали животных Единственный в Георгиевске зоопарк в 2019 году остался без хозяина. Полгода животные перебивались подножным кормом, пока о проблеме не узнали волонтёры. Для питомцев нашли еду, стали вновь ухаживать, но вечно кормить их за счёт сборов и энтузиазма невозможно. Им нужно найти новый дом.
Полицейский со Ставрополья: версия-2020 10 июня 2020 года сотрудники ставропольской полиции отметили 100-летие со дня образования органов внутренних дел края. За этим юбилеем стоят победы, перемены, реформы и просто люди. Об облике полицейского нового поколения и особенностях службы в третьем тысячелетии рассказал заместитель начальника управления по работе с личным составом ГУ УВД России по Ставропольскому краю, полковник внутренней службы Вячеслав Куликов.
Доломит преткновения, или из чего слепили кисловодскую «Каскадку» Визитной карточке Кисловодска и объекту культурного наследия в любой момент может потребоваться ремонт. Где подрядчик схалтурил и почему в процессе работ ему пришлось дать взятку в миллион рублей, читайте в материале совместного проекта ИА «Победа26» и следственного управления СКР по Ставропольскому краю «Хроники следствия».
«Я — здесь, это наша семья» Вирусолог ставропольской краевой клинической инфекционной больницы Юлия Углунц борется с коронавирусом на передовой. Корреспонденту «Победы26» удалось пообщаться с врачом и расспросить о самом сложном дежурстве, сплочённости коллектива и сложностях в работе.
Как в этом году пройдет «Машук»: формат, программа, нововведения Одно из самых масштабных образовательных событий СКФО в 2020-м переместится на онлайн-площадки. Но содержательная часть от этого только выиграет. Чего ждать от «Машука» в этом сезоне — в материале информагентства «Победа26».