Тема дня: Главное о COVID-19 в Ставропольском крае

Прерванный взлёт: как изменилось развитие муниципалитетов Ставрополья в начале 2020 года

03.06.2020, 11:24 Ставропольский край
Аналитический центр «Рейтинг.Победа26» провёл исследование основных параметров социально-экономического развития территорий региона за первый квартал 2020 года и сравнил их с прошлогодними показателями.

Сбор и анализ муниципальной статистики — сложный процесс. Территории подходят к этому вопросу с разной степенью ответственности, а краевые структуры зачастую сталкиваются с существенным временным люфтом при получении данных. Тем не менее, при исследовании больших объёмов информации такое отставание —  вполне закономерное явление. К примеру, 1 июня агентство РИА Новости опубликовало «Рейтинг социально-экономического положения регионов по итогам 2019 года». В нём, к слову, Ставропольский край поднялся на одну строчку и занимает 30-е место между Волгоградской областью и Приморским краем. Все прочие регионы СКФО занимают места ближе к концу списка (Дагестан —  57, Ингушетия —  82 и так далее).

Безусловно, коронавирусный кризис сильно повлиял на динамику развития муниципалитетов во втором квартале. Но оценить это влияние в конкретных цифрах по всем используемым в методологии центра 28-ми параметрам станет возможным лишь через какое-то время. При этом делать более короткий цикл и сравнивать показатели по каждому месяцу в данном случае нерационально. Во-первых, не по всем категориям информация собирается так часто, во-вторых, отставание на несколько месяцев сохранится в любом случае. Влияние сезонности, напротив, вырастет слишком сильно.

Как и в рейтинге за 2019 год, муниципалитеты были разделены на две категории: относительно крупные города и все остальные территории. Это позволяет составить более объективную картину, так как Ставропольский край представляет собой довольно пёстрое полотно и по уровню развития, и по специализации. Целью исследования было не подтверждение интуитивно понятных положений о том, что запад региона в целом богаче востока, а уровень жизни в краевой столице выше, чем в отдалённых хуторах и аулах. Куда важнее проследить внутреннюю динамику каждого района и округа; понять, где идёт развитие, а где оно тормозится в силу тех или иных факторов. Поэтому основная масса цифр сопоставлялась именно с этой позиции, а абсолютные показатели переводились в отношение к численности населения.

В отличие от прошлого исследования, в данном случае у аналитиков центра была возможность сопоставлять текущие показатели территорий с предшествующими. С каждым новым рейтингом массив данных будет расти, а результаты —  очищаться от временных и случайных факторов.

Как и ранее, по каждому из параметров муниципалитеты были расставлены по местам и разделены на три категории. В первую вошли лидеры, продемонстрировавшие положительную динамику по большинству показателей. В число аутсайдеров попали территории, которые не справились со взятыми обязательствами и отстают более чем в половине параметров. Остальные муниципалитеты расположились в группе «со средними показателями».

Лидеры

Возглавил рейтинг, что, впрочем, предсказуемо, Ставрополь. Важно, что результаты города успели пусть и не столь значительно (на 3,8%), но вырасти по сравнению с 2019-м. В годовом эквиваленте эта цифра могла бы стать двузначной, но делать подобные прогнозы в сложившихся условиях было бы неразумно. По-прежнему в столице края самые высокие по региону показатели инвестиций, количества предпринимателей, строительства жилья (по относительным цифрам впереди только Шпаковский район), зарплат и миграционный прирост (12 360 человек за три месяца), при этом самый низкий коэффициент смертности.

Новым и важным достижением стал самый большой в крае объём отгруженной продукции по промышленным видам деятельности.

Среди негативных тенденций исследователи отмечают рост коэффициента смертности на 1,5%, уровень официальной безработицы и по-прежнему высокий показатель заболеваемости — 164,8 на тысячу человек. Впрочем, как и в прошлом исследовании, это связано с наиболее развитым первичным звеном здравоохранения и относительно развитой диагностической инфраструктурой.

Невинномысск по-прежнему занимает второе место среди городов, но несколько сократил разрыв с краевым центром. Достижения и проблемы у городов схожие, как и векторы развития. Для Невинномысска это хорошо и в том контексте, что он окончательно перестаёт быть моногородом и развивается одновременно в разных направлениях.

Если расклад по городам практически не изменился, то сельские территории показали куда более интересную динамику.

Лучшим в первом квартале оказался Изобильненский городской округ, результаты которого всего за квартал выросли сразу на 26%. Во многом это результат проведённой «работы над ошибками». В частности, отмечают исследователи, показатель зарплаты медработников среднего звена здесь по итогам 2019 года был самым низким, сейчас -  на одном из самых высоких уровней. Второе место занял Шпаковский район, развитие которого по-прежнему обуславливается соседством с краевым центром. Во многом за счёт этого здесь самый высокий уровень ввода жилья на душу населения, значительный миграционный приток и так далее. А вот прошлогодний лидер Предгорный район на этот раз лишь замыкает первую тройку, хотя его совокупный результат практически не изменился.

На четвёртое место вырвался Будённовский район, который в прошлом году находился в середине рейтинга. Этому поспособствовал совокупный рост показателей на 15%. Замыкает пятёрку лидеров стабильно сильный Петровский округ. В целом же за первый квартал 2020 года в число лучших добавились Будённовский и Новоселицкий (при росте на 17,5%) районы, а Советский и Нефтекумский округа выбыли в группу со средними показателями.



Середняки

Среди городов расклад в группе со средними показателями по-прежнему формирует «большая тройка» КМВ: Пятигорск, Кисловодск и Ессентуки. Их результаты практически не изменились по сравнению с прошлым годом, а существенные внешние факторы в виде пандемии и ограничительных мер стали влиять лишь в конце марта.

А вот среди сельских территорий здесь следует отметить сразу четыре муниципалитета, которые существенно улучшили свои показатели и из отстающих перешли в разряд крепких середняков. В первую очередь это Грачёвский район, в прошлом году показавший худший результат среди всех муниципалитетов. Он вырос сразу на 36,5% и едва не попал в лидеры. К примеру, по инвестициям в основной капитал он в своей категории перескочил с последнего на первое место, по объему отгруженной промышленной продукции — с 22-го, опять же, на первое. И так —  по многим показателям.

Труновский район благодаря росту на 26,8% ушёл с третьего с конца места в середину рейтинга. При этом столь радикальных перемен он не показал, но по заболеваемости ушёл с последней строчки на 16-ю, а по объёму отгруженной продукции зерновых поднялся с шестого на первое место.

Также в этой категории стоит отметить Красногвардейский (показатели улучшились на 15,3%) и Минераловодский (рост на 14%) районы. Во всех случаях виден результат комплексной работы по исправлению своего положения. Впрочем, говорить об окончательном успехе можно будет лишь по итогам года.

Отстающие

В этой группе произошли самые значительные перемены. В значительной степени её составили прошлогодние лидеры и середняки, да и перспективы роста у всех разные.

Среди городов в отстающих числятся по-прежнему Железноводск и Лермонтов. Но  они поменялись местами. Железноводск по итогам 2019 года оказался на последнем месте в данной категории, что выглядело странным для бурно развивающегося курорта с крупными вложениями и очевидными для всех переменами к лучшему. Ахиллесовой пятой города стал низкий уровень зарплат, в том числе у санаторных работников. Сейчас ситуация понемногу выправляется и средний рост показателей составил 6,2% в то время как у Лермонтова, напротив, наблюдается падение на 7,3%. При этом оба города обладают несомненными конкурентными преимуществами перед своими соседями по КМВ и вполне способны если не соперничать за лидерство, то активнее сокращать разрыв.

Как и в прошлом году, отстающие сельские территории расположились главным образом на севере и востоке края. При этом несколько удивляет попадание в их число достаточно мощных и развитых Александровского района и Георгиевского округа. В случае с первым самое слабое место — крайне низкий уровень зарплат. Это несколько компенсируется сравнительно высокой рождаемостью и тем, что по десяти показателям (в основном экономическим) он даже мог бы побороться за место в числе лидеров. Но остальные параметры пока ещё тянут его на дно при в целом положительной динамике. То же самое касается Георгиевского округа, который отнял у Будённовского района пальму первенства по оттоку населения. Бывшая столица Кавказа продолжает терять людей и не становится привлекательным местом для жизни.

Остальные аутсайдеры не имеют ярко выраженных перспектив роста в рейтинге. Туркменский район при этом всё же несколько улучшил свои результаты. Арзгирский, Андроповский, Левокумский, Курский и Апанасенковский районы их, напротив, ухудшили.
В любом случае тренды, сформированные в первом квартале, уже не могут восприниматься как опора для прогнозов на весь 2020 год. Пандемия, неурожай и экономический кризис, несомненно, внесут свои негативные коррективы. То, насколько эффективно будут справляться с ними муниципалитеты, покажет следующий рейтинг.

Год 2020
20MER
Медиарейтинг устал: чем запомнились ставропольские мэры на выходе из «коронакризиса» В июне региональные СМИ писали о главах городов и районов куда реже, чем весной.
Солнце работает на нас Старомарьевская СЭС оказалась даже эффективнее, чем предполагалось строителями. Впрочем, вопреки некоторым высказываниям, она всё же не самая мощная в стране.
Почему Ставрополье одобрило поправки в Конституции Эксперты рассказали о причинах рекордной явки и поддержки жителями региона изменений в Основном законе страны
Битва за урожай: без права на поражение На Ставрополье собрали половину зерновых культур и составляют первые прогнозы по итогам жатвы.
Рекордная явка в разгар жатвы Ставропольский край оказался одним из наиболее ответственных регионов в голосовании по поправкам в Конституцию РФ.
Лица нацпроекта «Производительность труда»: Дмитрий Зацепин В 2019 году предприятие «Арнест» приняло участие в национальном проекте «Производительность труда и поддержка занятости». Цель проекта — повышение конкурентоспособности предприятий. Первой особенности бережливого производства испытала на себе производственная база цеха клапанов.
Бережливые технологии для ставропольского «Сигнала» На Ставрополье не первый год идёт успешная реализация национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости». Всё больше региональных производителей учатся работать по системе бережливого производства. Это помогает оптимизировать процесс, сократить издержки, выиграть время и мотивировать персонал.
«Небо видно через потолок»: кисловодчане ждут ремонта крыши старого дома Жильцы двухэтажки по улице Клары Цеткин, 24, в Кисловодске обратились в редакцию «Победы26» с жалобой на изношенную кровлю. Кровля регулярно протекает и не даёт привести квартиры в порядок. Между тем капремонт здания запланирован только на 2023 год.
«Они были закрыты без еды»: как в Георгиевске спасали животных Единственный в Георгиевске зоопарк в 2019 году остался без хозяина. Полгода животные перебивались подножным кормом, пока о проблеме не узнали волонтёры. Для питомцев нашли еду, стали вновь ухаживать, но вечно кормить их за счёт сборов и энтузиазма невозможно. Им нужно найти новый дом.
Недовольные ставропольцы, или причём здесь Парадокс Истерлина От пандемии коронавируса пострадали почти все жители региона. Как в этот период они оценили работу местных администраций, выяснил аналитический центр «Рейтинг.Победа26».
Полицейский со Ставрополья: версия-2020 10 июня 2020 года сотрудники ставропольской полиции отметили 100-летие со дня образования органов внутренних дел края. За этим юбилеем стоят победы, перемены, реформы и просто люди. Об облике полицейского нового поколения и особенностях службы в третьем тысячелетии рассказал заместитель начальника управления по работе с личным составом ГУ УВД России по Ставропольскому краю, полковник внутренней службы Вячеслав Куликов.
Доломит преткновения, или из чего слепили кисловодскую «Каскадку» Визитной карточке Кисловодска и объекту культурного наследия в любой момент может потребоваться ремонт. Где подрядчик схалтурил и почему в процессе работ ему пришлось дать взятку в миллион рублей, читайте в материале совместного проекта ИА «Победа26» и следственного управления СКР по Ставропольскому краю «Хроники следствия».