Не нужно — отдай: кто на Ставрополье может лишиться своих земельных участков

Признаки запущенности

Пресс-конференция на тему «Неиспользуемые земли: кто на Ставрополье может лишиться своих участков» состоялась в Региональном информационном центре СК на базе СтГАУ. Оператором площадки выступает информагентство «Победа26».

По разным оценкам, 15% земельных участков на территории страны не используются по назначению собственниками или арендаторами по назначению. Аналогичная ситуация и на Ставрополье, рассказал замруководителя краевого управления Росреестра Сергей Долбышенко.

Земли захламляются, заболачиваются или зарастают сорняками, на них заводятся змеи, грызуны. Возникает и риск ландшафтных пожаров.

Росреестр разработал два постановления, которые определяют признаки неиспользуемых земельных участков, а также степень их освоения. Сейчас они проходят общественную экспертизу.

«Так, пустые земли, в том числе под индивидуальное жилищное строительство, могут быть признаны неиспользуемыми, если спустя два года после приобретения на них не появилось фундамента или строения, либо же в течение пяти лет не зарегистрировано право на существующее здание. Тогда земля подлежит изъятию»,

— пояснил замглавы регионального Росреестра.

Если же на земле объект стоит, но в течение пяти лет не используется или полуразрушен и не восстанавливается, то такой участок также подлежит изъятию. Владельца земель, отведённых под огородничество и садоводство, также смогут лишить собственности, если степень захламления более чем 50%, уточнил Сергей Долбышенко.

По заявлению соседей или в плановом порядке компетентные лица, органы муниципального земельного контроля и федерального государственного земельного надзора будут выезжать на проверку. По её результатам собственнику вынесут предписание, в котором укажут сроки устранения недостатков, а также наложат административный штраф. Если владелец участка не согласится с таким решением, он может обжаловать постановление в суде.

Повторная проверка покажет, привели ли землю в порядок. Если этого не произошло, все материалы передаются в муниципалитет, который выходит в суд с иском об изъятии участка. Позднее его выставят на торги. Ожидать существенной компенсации, если собственника лишают участка за грубые нарушения правил его эксплуатации, не стоит.

Поскольку постановление ещё не вступило в законную силу и проходит общественные слушания, его могут доработать. К примеру, могут появиться исключения: изъять земли нельзя будет у военнослужащих, к примеру, или многодетных семей, которые получили участки от государства, добавил замглавы краевого управления Росреестра.

Юридический казус

Председатель Союза садоводов города Ставрополя Зинаида Вихарева занимается вопросами товариществ около 30 лет. Она отмечает, многие кооперативы создавались ещё в 1970–1980-е годы. Сейчас из 208 садоводчеств в Ставрополе как юридические лица действуют лишь 152 СНТ. Это порождает ситуации, связанные с разграничением запущенных земельных участков, а также правом их наследования. Кроме того, СНТ не получает членских взносов с таких заброшек, а их сумма считается путём деления всех расходов прошлого года на общее количество участков.

Зинаида Вихарева уверена, что в дачном сегменте есть и другие, не менее важные проблемы. Например, незаконное размещение на садово-огородных участках коммерческих банкетных залов. Такие «увеселительные дома» потребляют большие объёмы коммунальных ресурсов, а также нарушают режим тишины в ночное время.

Также многие владельцы злоупотребляют правом разводить живность на своём участке. Закон разрешает держать в СНТ кур и кроликов, но у многих собственников в хозяйстве есть коровы, козы и свиньи.

Судебная практика

Изъять у нерадивого собственника его участок не так просто даже через суд. Практика показывает, что отказы в исках на отчуждение земель происходят постоянно. Есть критерий, установленный законом, для приватизации чужих соток в товариществах, сообщила ставропольский юрист Любовь Воропаева.

«Участок должен входить в массив ДНТ или СНТ, что трудно установить в судебном порядке, поскольку проекты межевания территорий товариществ чаще всего отсутствуют. Экспертиза сложна и дорогостояща. Кроме того, председатели товариществ не переоформляют документы на правопреемство многих земель, когда собственники умирают. А закон говорит, что право владения неприкосновенно»,

— сказала Любовь Воропаева.

Эти же проблемы могут возникнуть и при вступлении нового закона в силу. 

Юрист отмечает, любой владелец земли, который не хочет ею заниматься, может отказаться от участка в пользу государства. Собственник может обратиться с заявлением в органы Росреестра, и его запись о регистрации погасят, государственную пошлину за это не взыскивают. Неиспользуемые гектары в дальнейшем перейдут в муниципальную собственность и будут распределены.