«Сами открывают загон»: как бродячие лошади попадают на улицы Кисловодска

Объедают газоны и боятся людей

На кисловодскую штраф-стоянку попали 28 лошадей — вожак-жеребец и кобылы с детёнышами. Табун задержали ночью 23 сентября на одной из улиц, где животные разгуливали без пастуха. Лошади оказались необъезженными, к людям отнеслись крайне настороженно, даже ветеринара не подпустили к себе близко.

Такие инциденты для Кисловодска — не редкость: каждую осень скот из соседних аулов и посёлков покушается на зелёные газоны и клумбы курорта, ведь на пастбищах Предгорного округа и Карачаево-Черкесии к этому времени трава уже желтеет. Особенно страдают окраины, в том числе, территории возле новой школы №22 на улице Замковой и по соседству с пляжем на Старом озере. Две недели назад табун задержали рядом со спортшколой имени Г. А. Романенко, а в марте этого года кони паслись в центре города. Пастухов рядом никогда не оказывается. 

Животных помещают на специальную площадку, выделенную муниципалитетом на окраине города. Там их держат, пока не объявятся хозяева. 

В 2023 году по инициативе Совета Новоселицкого муниципального округа Дума Ставропольского края внесла изменения в закон «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае», установив ответственность за нарушения, связанные с выпасом и прогоном сельскохозяйственных животных и птицы. Теперь нарушителям или выносят предупреждение, или штрафуют на сумму от 500 до 10 тысяч рублей в зависимости от того, кто нарушитель — гражданин, юридическое или должностное лицо. За повторные правонарушения предусмотрены более строгие санкции.

Результат есть, но небольшой — как и наказание для недобросовестных скотоводов.

«Спасибо бдительным жителям, которые сообщают о нарушителях. В этот раз обошлось без серьёзного ущерба для города, но так бывает не всегда. И лошади, и коровы уничтожают наши усилия по благоустройству. Сотрудники горадминистрации ночами сидят в засадах на окраинах, чтобы отлавливать нарушителей. Собственнику по краевому закону грозит штраф за нарушение правил выпаса и прогона скота. Сумма, к сожалению, небольшая — до тысячи рублей с частного лица, до 10 тысяч рублей с юридического лица. Призываю депутатов краевой думы пересмотреть закон и увеличить штрафы», 

— говорит глава Кисловодска Евгений Моисеев.

По словам замглавы города, начальника управления по муниципальному контролю, торговле, общественному питанию и сервису Александра Писарева, только в 2025 году составили 50 административных протоколов, а за всё время действия закона — около 150. Но задержать нарушителей получается не всегда, иногда лошади оказываются быстрее и сбегают по бездорожью.

Ни бирки, ни чипа

Федеральные законы РФ требуют, чтобы сельхозживотных регистрировали в цифровой системе. Для мелкого и крупного рогатого скота предусмотрены специальные бирки, которые крепятся на уши, а для лошадей — чипы с индивидуальными номерами, которые считывают специальным сканером. Задержанные в Кисловодске лошади чипированы не были — а значит, нет официальных данных ни об их собственнике, ни о ветеринарных процедурах, которые они проходили. 

«Эти животные — в „серой“ зоне: мы не знаем, здоровы ли они, делали ли им прививки. Это большое нарушение, но штрафовать мы сами не можем — это полномочия Россельхознадзора. Мы, разумеется, передадим им протоколы. Они должны будут привлечь собственника к ответственности и проконтролировать процедуру чипирования»,

— говорит заведующий ветеринарным участком Кисловодской городской станции по борьбе с болезнями животных Николай Алфимов.

В таких ситуациях власти Кисловодска дают объявления в СМИ о задержании табуна нечипированных лошадей. По закону они обязаны ждать собственника до полугода и содержать животных за счёт казны, а потом их можно продать. Как правило, собственник даёт о себе знать гораздо раньше.

Сбежали из загона?

Не успели лошадям дать сена и воды, как к штраф-стоянке прискакал всадник. Он назвался Хасаном Хаджичиковым из Карачаево-Черкесской Республики и повинился, что не доглядел за табуном и не знал, что скот нужно чипировать. 

«Мне нужно было отлучиться в больницу, а они за это время сбежали. Не знаю, как открыли загон… Признаю, что виноват. Впервые такое — и больше не повторится»,

— сказал пожилой мужчина.

На Хасана Хаджичикова составили 30 протоколов, предусматривающих штрафы от 100 до 500 рублей. После этого мужчина увёл табун, а кисловодским коммунальным службам пришлось убирать с тротуаров и дорог отходы жизнедеятельности животных. 

«На самом деле, проблема очень серьёзная. Безнадзорные животные не только вредят благоустройству — они угрожают безопасности людей, особенно детей, потому что пасутся у школ, детских садов, во дворах и в скверах. Они могут испугаться ребёнка и лягнуть его или спровоцировать аварию на дороге», 

— пожаловалась местная жительница.

За комментарием по ситуации «Победа26» в краевой парламент. Его председатель Николай Великдань объяснил, что представительные органы муниципалитетов, в которых остро стоит эта проблема, могут выступить с инициативой об ужесточении ответственности за такие правонарушения. В том числе и с предложением об увеличении штрафа. После этого депутаты рассмотрят его.

«Но я считаю, что для решения этой проблемы нужен комплексный подход. Одного повышения штрафов может быть недостаточно. Важно общаться с владельцами животных, разъяснять им не только юридические последствия, но и потенциальные риски их действий. Такая работа в совокупности может дать устойчивый результат»,

— прокомментировал председатель Думы Ставропольского края Николай Великдань.

«Победа26» продолжает следить за развитием событий в Кисловодске.