«Ориентировано на человека»: как эксперты оценили ежегодное послание губернатора Ставрополья

Запрет запретов

Послание было выстроено вокруг двух задач, которые губернатор назвал приоритетными: делать всё возможное для победы и сохранять достойный уровень жизни ставропольцев. Для их решения, как считает Владимир Владимиров, нужно чётко выполнять социальные обязательства, реализовывать инфраструктурные проекты и постоянно быть на связи с жителями. Он потребовал от чиновников человеческого участия в ответах людям — без штампованных формулировок и отсылок к законам без конкретного решения.

Прозвучала и критика запретительных инициатив. Владимиров привёл несколько примеров, когда в крае обсуждали перспективу новых ограничений, от идеи сократить школьные каникулы до снижения порога штрафов за скорость. Были также попытки регулировать фотосессии молодожёнов.

«Если речь идёт о безопасности жизни и здоровья и предложениях защищать людей, то такие инициативы полезны. А когда инициатива необоснованна, ни с кем не обсуждалась, создаёт сложности — она только вредна. Поэтому я предлагаю в нашем крае всё-таки приступать к запрету запретов»,

— сказал Владимиров.

Говоря о помощи участникам СВО, губернатор сообщил, что на поддержку бойцов и их семей край направил 54 млрд рублей и утвердил более 50 льгот. Только за прошлый год из округов на передовую выехали более 400 конвоев.

Минтруду глава Ставрополья поручил до 1 октября привести краевую систему поддержки в соответствие с президентским указом о единых базовых мерах при сохранении действующих региональных льгот.

Экономическим каркасом послания стали данные об исполнении бюджета в 2025 году и о планах по привлечению инвестиций. Доходы края составили почти 210 млрд руб., расходы — 233 млрд.

При дефиците бюджета на первое место перед властью выходит задача по привлечению внебюджетных инвестиций. В 2026 году губернатор потребовал выполнить план и добиться вложений в экономику в размере 430 млрд рублей.

Конкретные решения и чёткие сроки

Политолог, руководитель «Клуба регионов» Сергей Старовойтов оценил послание как сжатое изложение стратегии развития края с акцентом на практике управления и результатах, важных для каждого отдельного жителя края. По его словам, Ставрополье — сильный субъект федерации в разных сферах, от развития агропромышленного комплекса до санаторно-курортного отдыха и поддержки участников СВО и их семей.

«Край эффективно привлекает федеральные ресурсы и инвестиции крупных компаний и через это улучшает жизнь конкретного человека. В этом проявляется и управленческий талант, и стратегия», 

— отметил Старовойтов.

О том, что регион динамично развивается, по его мнению, говорит рост показателей без провалов по ключевым направлениям. Отдельные проблемы, например, перебои с водоснабжением, не прячутся в отчётах, а закрепляются как бюджетные приоритеты, за которые затем можно спросить.

Политолог, генеральный директор Коммуникационного агентства Actor Дмитрий Еловский тоже трактует послание как управленческий инструмент, который помогает обозначить стратегию и тактику власти. При этом важна не только постановка целей «куда идём», но и закрепление ответственности и сроков.

«Послание, в первую очередь, — управленческая практика. Это не разговор для разговора, а очень чёткий механизм управления государственной системой, исполнимые решения с конкретными сроками, чтобы спустя время люди могли спросить, что сделано», 

— отметил спикер.

Например, губернатор отчитался, что за пять лет финансирование строительства и капремонта водопроводных сетей выросло в восемь раз, а в отчётном году ассигнования превысили 12 млрд рублей. За это же время построено и отремонтировано около 500 км водопроводов, улучшилось качество воды для более чем 400 тыс. человек.

До конца 2028 года в регионе планируется сдать ещё несколько объектов, которые улучшат ситуацию с водоснабжением для такого же количества жителей региона. А к началу 2027 года край рассчитывает запустить альтернативный источник снабжения водой Ставропольской агломерации — через вторую насосную станцию, рассчитанную на потребление примерно 1 млн человек.

Обратная связь

Руководитель фракции «Справедливая Россия» в думе края Александр Кузьмин заявил о поддержке губернатора и готовности голосовать за постановление по итогам послания. Он отметил, что при внешнем давлении в виде санкций темпы развития региона сохраняются. Соцполитика и модернизация инфраструктуры остаются в приоритете.

Также Кузьмин приветствовал губернаторскую идею «запрета запретов», потому что жёсткие заявления ради резонанса не должны, на его взгляд, подменять системную работу по реальным запросам людей.

Сначала для жителей, потом для туристов

Глава Кисловодска Евгений Моисеев вынес из послания ключевую, по его словам, установку: Кавказские Минеральные Воды должны развиваться прежде всего как территория для жизни, а туристический поток должен быть следствием повышения качества городской среды и коммунальной устойчивости.

«Кавказские Минеральные Воды — территория для жителей, туризм — вторичен, хотя он остаётся драйвером экономики. Мы строим школы, сады, новые дороги. Сейчас идёт кардинальное реформирование тепловой системы курорта. Делаем всё для того, чтоб в городе было комфортно жить, работать, учиться», 

— отметил Моисеев.

В послании губернатор говорил о перегрузке инфраструктуры Кавминвод и путях решения коммунальных проблем. В Кисловодске после зимних аварий строятся две котельные, которые охватят кварталы с населением более 14 тыс. человек. На реализацию проекта направили 760 млн рублей из краевого бюджета. Введут объект в следующем году.

Параллельно краевые власти нашли инвесторов, готовых вложить в энергетику региона более 13 млрд рублей до 2030 года, включая 8 млрд на строительство и реконструкцию шести подстанций и обновление сетей.

Будут как Герой Труда

Во время послания губернатор ещё раз поздравил ставропольчанку Татьяну Кожевникову, которой президент России Владимир Путин недавно присвоил звание Героя Труда. Она работает оператором машинного доения 44 года в колхозе имени Ленина в селе Горькая Балка.

«Спасибо губернатору, что он создаёт агроклассы в школах. Может, благодаря им и останутся некоторые дети в сёлах. Не все же учёные. Есть и такие работяги, как я, правильно? Вот и я так думаю. А там работа им понравится, если они действительно готовы трудиться и любят животных», 

— сказала Татьяна Кожевникова.

Её комментарий после послания оказался созвучен тезисам Владимира Владимирова о кадрах и профориентации молодёжи. Агроклассы, которые Герой Труда считает необходимыми, помогают раннему знакомству с сельскохозяйственными специальностями и могут удержать часть молодёжи в селе.

Пять лет совместной работы

После губернатора выступили депутаты Ставропольского края и подвели итоговый срез совместной пятилетней работы главы правительства и парламента.

Руководитель фракции КПРФ Виктор Гончаров назвал отчёт обстоятельным, однако напомнил, что перед краем всё ещё стоят такие проблемы, как кадровый дефицит и сбои в ЖКХ, деградация сельхозугодий. По его данным, открытых песков за пять лет стало почти вдвое больше.

«Если раньше было 48 тыс. гектаров, то сегодня площадь увеличилась до 80 тыс. Это уже катастрофа», 

— сказал депутат.

Он поддержал стратегию развития региона до 2030 года и проект ж/д участка Будённовск — Кочубей в связке с транспортным коридором «Север — Юг», о которых говорил губернатор. Кадровую проблему в ЖКХ Гончаров предложил решать системно.

Руководитель фракции «Единая Россия» Юрий Гонтарь, оценивая пятилетку, сказал о позитивных сдвигах в сфере трудоустройства и в целом соцполитики. Сейчас в крае, по его словам, 10 тыс. вакансий, число многодетных семей выросло с 28 до 51 тыс. Он также напомнил об увеличении турпотока до 9 млн туристов в год и связал развитие этой отрасли с обновлением инфраструктуры.